ПОСТАНОВЛЕНИЕ президиума Центрального правления УТОС № 4-14 от 25 февраля 1992 г. "О утверждении Положений об областном (межобластном) совете УТОС, первичной организации и их ревизионных комиссиях". Карнаух В. А. В соответствии с Уставом Общества, утвержденном XII съездом УТОС, внесены изменения и дополнения в действующие Положения об областном (межобластном) совете, первичной организации и их ревизионных комиссиях. Президиум ПД УТОС постановляет: 1. Положения об областном (межобластном) совете, первичной организации и их ревизионных комиссиях с изменениями и дополнениями утвердить. (Положения прилагаются.) 2. Председателям областных (межобластных) советов, председателям бюро первичных организаций УТОС, председателям ревизионных комиссий этих органов в своей практической деятельности руководствоваться этими Положениями. 3. Постановление президиума ЦП УТОС от 9 июня 1987 г. № 11-5 "Об утверждений Положений об областном (межобластном) совете и первичной организации" считать недействительным. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на орготдел ЦП УТОС. (Карнаух 8.А.). Председатель президиума В. М. Акимушкин Ответственный секретарь президиума ЦП УТОС Н. А. Титенко УТВЕРЖДЕНО постановлением президиума ЦП УТОС от 25 февраля 1992 г. № 4-14 ПОЛОЖЕНИЕ о областном (межобластном) совете Украинского общества слепых I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ В целях координации деятельности первичных организаций УТОС, оказания им помощи в решении стоящих перед ними задач, постановлением президиума Центрального правления создается областной (межобластной) совет (далее: областной совет) УТОС, в составе которого входят первичные организации, расположенные в области или в ряде смежных областей Украины. Областной совет обеспечивает выполнение постановлений вышестоящих органов Общества и своих собственных решений. Областной совет организует и направляет работу первичных организаций на: оказание практической помощи предприятиям в решении задач рационального, качественного трудоустройства слепых; выявление незрячих и оказание помощи в их трудоустройстве на предприятиях Общества и вне системы УТОС; проведение культурно-массовой, спортивной и физкультурно-оздоровительной работы; улучшение жилищно-бытовых условий и материального положения слепых; утверждение среди членов Общества трезвого образа жизни. В своей практической работе областной совет руководствуется Законами Украины. "О добровольных объединениях граждан", "Об основах социальной защищенности инвалидов", "Комплексной программой решения проблем инвалидности" и другими подзаконными актами правительства Украины, Уставом Украинского общества слепых, постановлениями 'съездов УТОС, решениями пленумов Центрального правления и его президиума, распоряжениями председателя ЦП, настоящим Положением, решениями областных конференций УТОС. II. СТРУКТУРА. ОБЛАСТНОГО СОВЕТА Высшим органом областного совета является конференция, которая созывается по мере необходимости, но не реже одного раза 2-3 года, но нормам представительства, установленным облсоветом. Отчетно-выборная конференция созывается один раз в 5 лет. Внеочередная конференция созывается советом по решению президиума ЦП или по требованию не менее 1/3 членом Общества, состоящих на учете в первичных организациях, входящих в его состав. Делегаты областной конференции заслушивают и обсуждают отчетные доклады совета и ревизионной комиссии, дают оценку их работы, избирают открытым голосованием совет и ревизионную комиссий в количестве, установленном конференцией, сроком на а лет, решают вопросы, связанные с работой совета определяют направление его деятельности. Для руководства повседневной работой областной совет из своего состава избирает председателя совета и его заместителя. Председатель совета избирается из любого количества кандидатов из числа инвалидов I и II группы по зрению. (Председатель облсовета может являться одновременно председателем одной из территориальных первичных организаций). По решению делегатов конференции председатель совета может избираться непосредственно на конференции (путем прямых, выборов) либо на организационном заседании совета. В состав областного совета не рекомендуется избирать инструктора совета. Заседание областного совета проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие. Для оперативного решения назревших вопросов, областной совет из своего состава избирает бюро в количестве 3-5чел./председатель, заместитель, член совета/, заседание которого проводится не реже одного раза 2 месяца. Решения бюро совета подлежат утверждению на очерёдном заседании областного совета. Заседание совета (бюро) считается правомочным при участии более половины его членов. Решение принимается большинством голосов открытым голосованием. При равенстве голосов, голос председателя считается решающим. Все решения совета (бюро) обязательны для исполнения первичными организациями, входящими в его состав. Областной совет издает постановления и распоряжения, руководствуясь действующим законодательством, Уставом УТОС, настоящим Положением, решениями вышестоящих органов Общества. Делопроизводство областного совета, при отсутствии секретаря, ведет инструктор совета. Решение о выводе члена областного совета из состава совета (в связи с переходом на другую работу вне системы УТОС', невозможностью выполнения общественной работы ввиду продолжительной болезни, в случаи добровольного выхода из состава выборного органа и т.п.) либо о положении совета новыми членами, считается принятым, если за это предложение при голосовании подано не менее 2/3 голосов делегатов областной конференции. III. ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ОБЯЗАН: Руководить всей общественной деятельностью, координировать работу первичных организаций, входящих в состав совета; осуществлять меры по решению задач социальной реабилитации, рациональному трудоустройству слепых, совершенствовать культурно-массовую, спортивную и физкультурно-оздоровительную работу в первичных организациях, входящих в состав совета; разрабатывать конкретные пути реализации постановлений съезда, пленумов, конференций; содействовать производственной деятельности объединений и предприятий; организовывать и подводить итоги смотра-конкурса на лучшую постановку общественной работы между первичными организациями совета; принимать участие в республиканском смотре-конкурсе на лучшую постановку общественной работы между областными советами; оказывать помощь первичным организациям в трудоустройстве инвалидов на объединениях, предприятиях УТОС и вне системы; изучать, обобщать и распространять положительный опыт культурно-массовой, социально-бытовой, спортивной, физкультурно-оздоровительной и организационной работы в первичных организациях совета; оперативно решать все вопросы, связанные с жизнью и деятельностью первичных организаций, требовать неукоснительного выполнения решений, распоряжений и постановлений совета и решений вышестоящих органов; информировать широкие слои населения о жизни слепых и решении социальных проблем инвалидов по зрению в области, городе, районе; проводить активную работу по созданию в первичных организациях обстановки взаимной требовательности, гласности, развитию критики и самокритики, укреплению дисциплины и организованности; вести общий учет инвалидов по зрению и оказывать помощь первичным организациям по вовлечению незрячих в члены Общества; планировать работу по всем направлениям деятельности совета; совместно с финансирующим предприятием рассматривать и представлять на утверждение ЦП сметы расходов совета и ТПО на организационную, культурно-массовую, спортивную и физкультурно-оздоровительную работу; представлять в ЦП отчеты, информации, рекомендации и предложения по улучшению работы первичных организаций. (Годовые сведения направляются в ЦП к 15 января следующего за отчетам годом). IV. ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ИМЕЕТ ПРАВО: По поручению президиума ЦП проверять и обсуждать на заседаниях совета отчеты должностных лиц предприятий о работе по рациональному качественному трудоустройству слепых, состояние организации техники безопасности, осуществление мероприятий по социальной реабилитации незрячих, состояние культурно-массовой, спортивной и физкультурно-оздоровительной работы. Ставить перед президиумом ЦП вопрос о привлечении, должностных лиц предприятий к дисциплинарной ответственности за невыполнение постановлений совета по вопросам, входящих в его компетенцию; ходатайствовать перед ЦП о создании первичных организаций, разукрупнении или ликвидации их; создавать постоянно действующие общественные комиссии но различным направлениям деятельности совета; обсуждать отчеты бюро первичных организаций по всем направлениям их деятельности; отменять решения бюро п.о., противоречащие Уставу УТОС, Положению о первичной организации, другим нормативным актам, регулирующим деятельность первичных организаций; выдвигать кандидатов в члены Центрального правления и Центральной ревизионной комиссии с учетом предложений первичных организаций; взаимодействовать с местными Советами народных депутатов по решению социальных проблем слепых; ходатайствовать перед президиумом ЦП УТОС о присвоении. членам Общества звания "Почетный член УТОС", награждение Почетными грамотами, Грамотами президиума Центрального правления; награждать Грамотами областного совета членов УТОС, отличившихся в выполнении общественных поручений, активистов Общества; требовать от первичных организаций, входящих в состав совета, представление информации о проводимой ими работе. V. ПЕЧАТЬ, УГЛОВОЙ ШТАМП И БЛАНК ОБЛАСТНОГО СОВЕТА Областной совет имеет свою печать, угловой штамп и бланк установленного образца, утверждаемые Центральным правлением. Председатель областного совета несет ответственность за сохранность печати и углового штампа и правомерность их применения. При ликвидации областного совета печать и угловой штамп, бланки подлежат уничтожению в установленном порядке, Областной совет не является юридическим лицом. Областной совет ликвидируется по решению президиума ЦП УТОС. ПОЛОЖЕНИЕ о ревизионной комиссии областного (межобластного) совета Украинского общества слепых I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ В целях осуществления общественного контроля за деятельностью областного (межобластного) совета (далее: "Областной совет") УТОС делегаты очередной отчетно-выборной конференций избирают ревизионную комиссию сроком на 5 лет, в количестве установленном конференцией. Выборы ревизионной комиссии областного совета проводятся открытым голосованием. Избранными являются кандидаты, за которых проголосовало большинство делегатов конференции. Члены областного совета, инструктор совета и секретари ТПО не могут быть избранными в состав ревизионной комиссии. На организационном заседании ревизионной комиссии из своего состава члены комиссии избирают открытым голосованием большинством голосов председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии. Председатель комиссии избирается из любого количества кандидатов. Вопрос о выводе члена ревизионной комиссии из ее состава, либо о пополнении комиссии по мотивам, предусмотренным в Уставе УТОС (раздел IV ст. 25, 26) решается на конференции областного совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 делегатов конференции. Ревизионная комиссия работает на. общественных началах, все затраты, связанные с ее деятельностью, относятся за счет средств областного совета, которые предусматриваются в смете. Свою работу ревизионная комиссия осуществляет путем проведения ревизий и ревизует лишь деятельность областного совета. ПРИМЕЧАНИЕ: Ревизия проводится один раз в год и перед отчетно-выборной конференцией. Во всей своей деятельности ревизионная комиссия подотчетна конференций, избравшей ее. Отчет о работе ревизионной комиссии утверждается конференцией. Ревизионная комиссия является органом общественного контроля, не выполняет никаких административных функций, не вмешивается в работу совета, не отменяет его решения. Разногласия между ревизионной комиссией, и областным советом разрешаются Центральным правлением УТОС. Ревизионная комиссия составляет план работы на год, в котором предусматривает проведение ревизий, заседаний по рассмотрению поступивших предложений, заявлений, жалоб и других вопросов. Ревизионная комиссия действует на основании Устава УТОС н настоящего Положения. II. ОБЯЗАНОСТИ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ Комиссия обязана проверять: организационную работу совета, по выполнению решений съездов УТОС, постановлений Пленумов ЦП и его президиума, распоряжений председателя Центрального правления, решений областного совета и конференции, соблюдение Устава Общества и Положения об областном совете; правильность расходования средств на содержание областного совета и использование средств по статьям сметы, утвержденной ЦП УТОС; состояние работы по организации смотра-конкурса на лучшую постановку общественной работы между первичными организациями совета и участие областного совета в республиканском смотре-конкурсе; работу постоянно-действующих общественных комиссий совета; сохранность общественной собственности; порядок использования средств, поступивших от уплаты вступительных и членских взносов; работу проводимую областным советом но рассмотрению заявлений, жалоб и писем трудящихся и членов УТОС, организацию приема посетителей; состояние делопроизводства, правильность ведения протокольного хозяйства и типовой номенклатуры дел. Постановку учета и отчетности, В случае обнаружения незаконных действий со стороны руководства ревизуемого органа, сообщать об этом в Центральное правление УТОС. III. ПРАВА РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ Комиссия имеет право: Ознакамливаться со всеми документами, информационными, справочными и другими материалами, находящимися в областном совете; привлекать для проведения ревизий общественность, работников ревизуемого органа; по согласованию с администрацией УПО, УПП привлекать для участия в проведении ревизии /на общественных началах/ или для дачи консультации специалистов этих предприятий; требовать от руководства ревизуемого органа содействия в своей работе и представления необходимых документов, справок, сведений, объяснений (подписанных руководителем и секретарем ревизуемого органа), а также предъявление наличных денежных средств, ценных бумаг и других ценностей; вносить руководству областного совета предложения до устранению отмеченных недостатков и упущений, намечать сроки их выполнения; оказывать методическую помощь в работе ревизионным комиссиям первичных организаций, входящих в состав совета; участвовать в заседаниях областного совета (бюро совета) с правом совещательного голоса. IV. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕВИЗИИ Ревизионная комиссия, по окончании ревизии, знакомит руководство областного совета с результатами проверки и на основании ее составляет акт, в котором дает подробный анализ деятельности обревизованного органа. Акт ревизии составляется в трех экземплярах и подписывается председателем, членами комиссии, председателем и секретарем областного совета (инструктором совета). ПРИМЕЧАНИЕ: В случае несогласия члена ревкомиссии с отдельными фактами, изложенными в акте, он обязан подписать его, и письменно изложить свои замечания, которые приобщить к акту ревизии. В случае возражений или замечаний по акту председатель областного совета, делает об этом оговорку перед своей подписью и не позднее 5 дней со дня подписания акта, представляет комиссии письменные объяснения. В изложении акта ревизии должна соблюдаться строгая объективность, ясность и точность описания выявленных фактов и данных. Не допускается включение в акт ревизии различного рода выводов, предположений и не подтвержденных документами данных о деятельности ревизуемого органа; В акте ревизии следует указывать какие документы проверены, за какой период и каким порядком (сплошным, выборочным). Подписанный акт в 2-х экземплярах представляется совету (бюро совета), который рассматривает его в течении 10 дней и принимает соответствующее постановление. Один экземпляр акта ревкомиссии и постановление совета (бюро совета) с мероприятиями по устранению выявленных ревизией недостатков, руководство областного совета направляет в ЦП УТОС не позднее 7 дней со дня заседания совета /бюро совета/. Второй экземпляр хранится в долах совета. 3-й экземпляр акта с копией постановления совета находится в делах ревизионной комиссии.