ПОЛОЖЕНИЕ о первичной организации Украинского общества слепых I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Первичная организация Украинского общества слепых, являющаяся основой Общества, создается по решению президиума ЦП УТОС в городах и других населенных пунктах, на УПП, предприятиях и филиалах УПО, в цехах-филиалах и территориально обособленных участках системы УТОС при наличии не менее 100 членов Общества. Первичные организации могут быть: а) производственные ПО /ППО/ объединяют членов УТОС, работающих на УПО, УПП и их обособленных структурных подразделениях; б) территориальные П О /ТПО/ объединяют неработающих в системе членов УТОС, проживающих в данном районе или нескольких смежных районах; в) производственно-территориальные ГО /ПТЛО/ /к ней относится организация, если на учете будет состоять более 50% работающих в системе УТОС/, либо территориально-производственные ПО /ТППО/, если на учете будет состоять более 50% неработающих, и работающих вне системы УТОС. В своей практической работе бюро первичной организации руководствуется Законами Украины "О добровольных объединениях граждан", "Об основах социальной защищенности инвалидов", "Комплексной программой решения проблем инвалидности, другими подзаконными актами правительства Украины, Уставом Украинского общества слепых, настоящим Положением, постановлениями съездов УТОС, Пленумов и президиума ЦП, распоряжениями председателя Центрального правления, решениями областного /межобластного/ совета, в состав которого она входит. II. СТРУКТУРА ПЕРВИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. Высшим органом первичной организации является общее собрание /конференция/ членов ПО, которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год, В первичных организациях, где созыв собрании затруднен, но решению бюро созывается конференция, по нормам представительства, устанавливаемым бюро ПО. Отчетно-выборное собрание /конференция/ проводится один раз в пять лет. По решению областного совета или по требованию не менее 1/3 членов Общества, состоящих на учете в данной первичной организации, могут быть проведены внеочередные собрания /конференции/. На отчетно-выборном собрании /конференции/ заслушивается и обсуждается отчетный доклад бюро и ревизионной комиссия и дается оценка их работы, открытым голосованием избирается председатель бюро из любого количества кандидатов сроком на 5 лет. Председателем бюро ПО избирается инвалиды I и II группы по зрению. По решению участников собрания /конференции/, которое отражается в протоколе собрания, председатель бюро ПО может быть избранным до начала выборов нового состава бюро /путем прямых выборов/, либо на организационном заседании бюро. Бюро и ревизионная комиссия ПО избирается в количестве, установленном собранием /конференцией/ сроком на 5 лет. ПРИМЕЧАНИЕ: Не рекомендуется в состав бюро избирать секретаря ПО. Бюро из своего состава избирает заместителя председателя бюро. Бюро ПО в период между собраниями /конференциями/ руководит всей работой первичной организации и направляет ее деятельность на выявление, учет и вовлечение в члены УТОС слепых, проживающие в определенном регионе, на приобщении их к общественно-полезной деятельности, проведении среди них культурно-массовой, спортивной, физкультурно-оздоровительной работы, на улучшение жилищно-бытовых условии и материального положения слепых. При выполнении этих задач бюро первичной организации самостоятельно определяет направления и методы работы, обращается в местные органы власти и общественные организации с предложениями по решению проблем инвалидов по зрению. Бюро П0 свою работу осуществляет на основании месячных планов /могут составляться годовые/ утверждаемые на заседаниях бюро. Заседания бюро проводятся, по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. За серьезные упущения в работе, за проступки несовместимые с занимаемой должностью, председатель первичной организации может быть освобожден от работы по решению вышестоящего органа Общества или органа его избравшего. Освобождение председателя бюро первичной организации по собственному желанию осуществляет бюро П0 с последующим утверждением этого решения на собрании /конференции/ организации, Вопрос о выводе члена бюро П0 из его состава (в связи с невозможностью выполнения общественной работы ввиду продолжительной болезни, в случае заявления о добровольном выходе из состава выборного органа и т.п), решается на собрании (конференции) первичной организации открытым голосованием. Решение о выводе и пополнении состава бюро первичной организации, взамен выбывших, считается принятым, если за это предложение при голосовании подано не менее 2/3 голосов участников собрания /делегатов конференции/. В случае невыполнения Устава УТОС, неспособности руководить работой первичной организации по представлению областного совета решением президиума ЦП УТОС бюро П0 может быть распущено и назначены досрочные выборы нового состава бюро. Для подготовки проведения собрания /конференции/ решением областного совета назначается оргбюро, которое руководит работой первичной, организации до избрания нового состава бюро. III. ОБЯЗАННОСТИ БЮРО ПЕРВИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Бюро обязано: Популяризировать деятельность Общества всеми средствами массовой информации; выявлять, учитывать и вовлекать в члены УТОС слепых, проживающих в определенном регионе; проводить активную работу по приобщению членов УТОС К общественно-полезной трудовой деятельности на предприятиях системы и вне ее; устанавливать и поддерживать постоянную связь с членами Общества, осуществлять мероприятия по социальной реабилитации незрячих; содействовать рациональному качественному трудоустройству слепых, их профессиональной реабилитации; способствовать укреплению трудовой дисциплины на предприятиях и в организациях УТОС, повышению производительности труда, улучшению качества продукции, ритмичной и рентабельной работе предприятий Общества, развитию рационализации и изобретательству; содействовать широкому внедрению приспособлений для облегчения труда слепых на производстве, а также культурно-битовой тифлотехники, проводить мероприятия по охране остаточного зрения, осязания и слуха инвалидов по зрению; организовывать кружки художественной самодеятельности, любительские объединения и клубы по интересам, спортивные секции, группы здоровья, проводить спортивные соревнования, тифлопрактические конкурсы, вечера отдыха, экскурсии и другие культурно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия; воспитывать у членов УТОС культуру общения, умение вести демократическую полемику, товарищеские дискуссии, проводить профилактические мероприятия по предупреждению пьянства; организовать выпуск стенной, настольной и радиогазет, а также чтение периодической печати, прослушивание озвученной литературы; содействовать членам Общества в повышении их общеобразовательного уровня; выявлять слепых и слабовидящих детей и содействовать определению их в спецшколы; организовывать смотры-конкурсы на лучшую постановку общественной работы среди групп, группоргов и старших группоргов районов и подводить их итоги; создавать группы УТОС в цехах, участках, бригадах, населенных пунктах, организовывать выборы группоргов, старших группоргов районов, руководить их работой; оказывать всемерную помощь и содействие народным депутатам из числа инвалидов по зрению в их работе; проводить разовый учет слепых, в определенных регионах, в сроки, устанавливаемые ЦП УТОС; заботиться об улучшении жилищно-бытовых условий и материального положения слепых, об их культурном отдыхе и лечении, о предоставлении им необходимой правовой помощи; добиваться прикрепления одиноких, больных и престарелых слепых к службам социальной и патронажной помощи, взаимодействовать с организациями, выполняющими функции милосердия и здоровья, фондом социальной защит инвалидов, а также с предприятиями и организациями, где до ухода на пенсию работали незрячие; осуществлять финансовую деятельность в пределах утвержденной сметы, принимать вступительные и членские взносы; своевременно проводить собрания /конференции/ создавать условия для развертывания критики и самокритики, широко привлекать членов УТОС к участию в работе организации, укреплять и расширять сачзь с массами, опираться на широкий общественный актив, строго соблюдать принципы коллективного руководства. IV. ПРАВА БЮРО ПЕРВИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Бюро имеет право: Принимать в Общество новых членов; обращаться в местные органы власти и общественные организации для решения социальных проблем инвалидов по зрению; организовывать и оборудовать красные уголки, уголки по реабилитации, стационарные и передвижные библиотеки, пункты выдачи книг; создавать при бюро постоянно действующие общественные комиссии по различным направлениям деятельности, привлекать к работе в них широкий актив членов организации; участвовать в согласовании наравне с профсоюзной организацией всех вопросов, связанных с увольнением инвалидов по зрению по инициативе администрации, в обсуждении вопросов, связанных с распределением жилой площади построенной за счет средств Общества; обследовать жилищно-бытовые условия инвалидов по зрению, изъявивших желание работать на дому при решении вопроса обоказании материальной помощи; рассматривать на заседаниях бюро и принимать соответствующие решения, по всему кругу вопросов, относящихся к ком потенции первичной организации; за нарушение Устава УТОС, применять к членам Общества меры общественного воздействия, предусмотренные Уставом УТОС; взаимодействовать с местными органами внутренних дел по вопросам обеспечения безопасности передвижения слепых по населенному пункту; осуществлять совместно с местными органами социального обеспечения контроль за предоставлением льгот, установленных для инвалидов по зрению. V. СРЕДСТВА ПЕРВИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Все мероприятия, проводимые первичной организацией, финансируются за счет средств Общества, Финансирование деятельности ППО, ПТПО, осуществляется за счет средств УПО, УПП, а мероприятий, проводимых в ТПО, как за счет спецфондов бюджета Общества, так и за счет средств местных органов власти. Расходование средств ТПО производятся на основании решения бюро, организации. Территориальные первичные организации финансируются через соответствующие предприятия, филиалы объединений, определенных решением президиума ЦП УТОС, на основании сметы расходов, утвержденной Центральным правлением УТОС. Изменения в расходовании средств по утвержденным статьям сметы вносятся только с разрешения Центрального правления. Денежные средства, полученные от уплаты вступительных и членских взносов, используются бюро первичной организации на оказание материальной помощи и на поощрение актива И О, Контроль за расходованием средств по смете ТПО осуществляет соответствующий областной совет, ревизионная комиссия первичной организации, бухгалтерия финансирующего предприятия, контрольно-ревизионный аппарат ЦП УТОС. VI. ПЕЧАТЬ И УГЛОВОЙ ШТАМП ПЕРВИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Территориальные первичные организации УТОС имеют свою печать и угловой штамп установленного образца, утвержденные Центральным правлением. (Разрешение на изготовление печати и углового штампа необходимо согласовать в ОВД района, города). Председатель ТПО несет персональную ответственность за сохранность печати и углового штампа организации, правомерность их применения. При ликвидации первичной организации печать и угловой штамп подлежат уничтожению в установленном порядке. /Составляет акт об уничтожении печати и уголовного штампа и но согласованию с органами ОВД района, города производится их уничтожение/. ПРИМЕЧАНИЕ: Производственные и производственно-территориальные ПО УТОС своей печати и углового штампа не имеют, так как все финансовые операции проводятся через бухгалтерию предприятия. Во всех случаях ППО пользуются печатью, угловым штампом и бланком предприятия по разрешению руководства предприятия. Если П0 создана в территориально обособленном цехе предприятия, в порядке исключения, ЦП УТОС монет разрешить ей иметь печать и угловой штамп. VII. ЛИКВИДАЦИЯ ПЕРВИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. Первичная организация УТОС не является юридическим лицом. Первичная организация Общества ликвидируется по решению президиума Центрального правления УТОС на основании ходатайства областного совета. ПОЛОЖЕНИЕ о ревизионной комиссии первичной организации Украинского общества слепых I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ В целях осуществления общественною контроля за деятельностью бюро первичной организации на очередном отчетно-выборном собрании /конференции/ избирается ревизионная комиссия первичной организации сроком на 5 лет, в количестве установленной собранием /конференцией/. Выборы ревизионной комиссии проводятся открытым голосованием избранными в состав комиссии являются кандидаты, за которых проголосовало большинство делегатов конференции. Члены бюро, секретарь ПО не могут быть избранными в состав ревкомиссии. На организационном заседании члены ревизионной комиссии из своего состава избирают открытым голосованием большинством голосов председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии . председатель комиссии избирается из любого количества кандидатов. вопрос о выводе члена ревизионной комиссии либо о пополнении эз состава по мотивам, изложенным в Уставе УТОС (раздел IV ст.25, 26) решается на собрании /конференции/ первичной организации, если за это предложение подано не менее 2/3 голосов участников собрания (делегатов конференции). Ревизионная комиссия работает на общественных началах и все затраты, связанные с ее деятельностью /согласно данного Положения/относятся за счет средств первичной организации, которые предусматриваются в смете” Свою работу ревизионная комиссия осуществляет путем проведения ревизий и она ревизует только деятельность бюро первичной организации. ревизии проводятся один раз в год и перед отчетно-выборным собранием /конференцией/. Во всей своей деятельности ревизионная комиссия подотчетна собранию /конференции/, избравшему ее. Отчет о работе ревкомиссии утверждает собрание /конференция/. Ревизионная комиссия первичной организации, являясь органом общественного контроля, не выполняет никаких административных фикций и не имеет права вмешиваться з работу бюро ГЮ , давать распоряжения или отменять его решения. Разногласия между ревизионной комиссией и бюро первичной организации разрешаются соответствующим областным (межобластным) советом УТОС. Ревизионная комиссия составляет план работы на год, в котором предусматривает проведение ревизии, заседаний по рассмотрению поступивших предложений, заявлений, жалоб и других вопросов. Ревизионная комиссия действуют на основании Устава УТ0С и настоящего Положения. II. ОБЯЗАННОСТИ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ Комиссия обязана проверять; - организационную работу бюро ПО по выполнению решений съездов УТОС, пленумов Центрального правления и его президиума, распоряжений председателя ЦП, решений областного совета, собраний (конференций) первичной организации; - соблюдение Устава Общества и Положения о первичной организации, выполнение решений бюро ПО; - проводимую работу по трудоустройству незрячих на предприятиях системы УТСС и вне ее; - работ; постоянно действующих общественных комиссий; - правильность расходования средств на содержание ПО, согласно утвержденной сметы; - правомерность расходования средств на оздоровления и оказание материальной помощи членам УТОС на премирование актива; - состояние работы по организации смотра-конкурса на лучшую постановку общественной работы среди групп, группоргов и старших группоргов районов; - состояние культурно-массовой работы, работу кружков художественной самодеятельности и спортивных секций, кружка громкой читки; работу редколлегий по выпуску стенной, настольной и радиогазет; - состояние работы по оказанию социальной помощи одиноким, больным и престарелым незрячим; - состояние средств ориентирования возле помещения первичной организации и внутри его; - работу проводимую бюро по рассмотрению заявлений и жалоб членов УТОС, организацию приема посетителей; - состояние делопроизводства, правильность ведения протокольного хозяйства и типовой номенклатуры дел. Планы работы бюро, постановку учета и отчетности; - состояние сбора членских и вступительных взносов, правильность состояния ведомости их уплаты, наличии квитанции бухгалтерии финансирующего предприятия о приеме взносов, своевременность сдачи их в кассу предприятия, порядок хранения бланков членских билетов и ведения учетных карточек членов УТОС; - порядок использования денежных средств, полученных от уплаты вступительных и членских взносов. В случае обнаружения противоправных действий со стороны бюро, председателя или секретаря бюро первичной организации письменно информировать об этом областной совет, а при необходимости Центральное правление УТОС. III. ПРАВА РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ Комиссия имеет право: - ознакомиться со всеми документами, информационными, справочными и другими материалами, находящихся в бюро первичной организации; - привлекать для проведения ревизий общественность; - по согласованию с администрацией объединения, предприятия филиала привлекать для участия в проведении ревизии (на общественных началах) или для дачи консультации специалистов этих предприятий; - требовать от руководства бюро первичной организации содействия в своей работе и представления необходимых документов, справок, сведений, объяснений (подписанных председателем и секретарем бюро), а также предъявление наличных денежных средств, ценных бумаг и др.; - запрашивать от бухгалтерии предприятия финансирующего первичную организацию сведения об использовании средств по смете; - вносить в бюро первичной организации предложения по устранению выявленных ревизией недостатков, упущений, намечать сроки их выполнения; - участвовать в заседании бюро первичной организации с правом совещательного голоса. IV. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕВИЗИИ Ревизионная комиссия, по окончании ревизии, знакомит председателя и секретаря бюро с результатами проверки и основании их составляет акт, в котором дает подробный анализ деятельности бюро первичной организации. В изложении акта ревизии должна соблюдаться строгая объективность, ясность и точность описания выявленных фактов и данных. Не допускается включение в акт ревизии различного ряда выводов, предположений и не подтвержденных документами данных о деятельности бюро ПО. В акте ревизии следует указывать катаю документы проверены, за какой период и каким порядком /сплошным, выборочным/. Акт ревизии составляется в трех экземплярах и подписывается председателем, членами комиссии, председателем и секретарим первичной организации. ПРИМЕЧАНИЕ: В случае несогласия члена ревкомиссии с отдельными фактами, изложенными в акте” он обязан подписать его и письменно изложить свои замечания, которые приобщить к акту ревизии. В случае возражений по акту ревизии председателя бюро ПО он делает об этом оговорку перед своей подписью и не позднее 5 дней со дня подписания акта представляет комиссии письменное объяснение (копия объяснения направляется в облсовет). Подписанный акт в 2-х экземплярах представляется председателю бюро первичной организации, которое не позднее месячного срока, после проведения ревизии рассматривает эго на заседании бюро и один экземпляр с приложением выписки из постановления бюро направляет в областной совет. Второй экземпляр остается в материалах бюро, третий - в делах ревизионной комиссии ПО.