А.К. Бурчак, старший библиограф Центральной специализированной
         библиотеки для слепых им. Н. Островского.
         О правовом положении слепых в Украине.

   Правовое положение инвалидов, в том числе и слепых, в значительной степени зависит от того, насколько общество готово воспринимать эту категорию граждан как полноценных людей. Вполне естественно, что отношение общества к своим инвалидам отражается на качестве создаваемой для них законодательной базы.
   Милосердие и снисхождение к слепым должны проводиться в жизнь не только воспитанием, но и законодательными кодексами. Очень важно выработать правильную идеологию, которая должна лежать в основе законодательного процесса, касающегося инвалидов.
   Необходимо подчеркнуть, что неравенство природы двух существ, зрячего и слепого, порождает неравенство и в их правовых отношениях. При обладании одинаковыми правами слепые всегда будут находиться в худшем положении, нежели зрячие.
   Для полноты правовых норм необходимо, чтобы слепые имели, во-первых, все общие гражданские права, а во-вторых, некоторые исключительные права, компенсирующие физические недостатки. Речь идёт не о каких-то преимуществах и привилегиях, а о дополнительных правах для слепых, которые бы их уравнивали в правовом отношении с другими гражданами. Приведём несколько характерных примеров, подтверждающих сказанное выше.
   Конституция Украины закрепила за всеми гражданами право на труд. Но хотелось бы узнать, какой закон запрещает отказать слепому в трудоустройстве по причине его инвалидности? Ведь очень часто руководитель сам решает, может ли слепой выполнять ту или иную работу, не имея никакого представления о возможностях слепых.
   Незрячие, как и все граждане, имеют право на образование. Но о каком образовании может идти речь, если в Украине практически отсутствует полиграфическая база для слепых? Это означает, что специальные школы не обеспечены брайлевскими учебниками. Нет рельефных географических карт и других рельефно-графических пособий. И если для средних школ издаётся хоть какое-то мизерное количество учебников рельефно-точечным шрифтом, то для высшей школы вообще ничего не издаётся.
   Теперь о равных возможностях доступа к информации. Возможности эти, к сожалению, далеко не равные. Сколько библиотек или интернет-клубов готовы оказать необходимую помощь незрячему пользователю? Считанные единицы. А если он сможет приобрести себе компьютер, то потребуются ещё дополнительные программы, дающие ему возможность овладеть электронной техникой.
   Пользуясь своими политическими правами, незрячие граждане активно принимают участие в выборах в советы разных уровней, в выборах Президента Украины. И каждый раз в частном порядке (государство такие проблемы не волнуют) решают, как получить информацию о том или ином кандидате, как проголосовать на избирательном участке, и кто ему в этом поможет и т.д. и т.п.
   И, наконец, в Украине слепым людям весьма затруднительно приобрести даже самые элементарные средства реабилитации - прибор для брайлевского письма, бумагу, трость для ориентировки в пространстве, нитковдеватель и пр.
   Список этот можно продолжать как угодно долго. Потому что чиновники высокого ранга, готовя законы для инвалидов, меньше всего о них думают. Поэтому мнение инвалидов по тому или иному вопросу никогда и никого не интересует. Такое, с позволения сказать, законотворчество никак не облегчает в правовом отношении положения инвалидов. А нередко мы наблюдаем абсурдность такой деятельности. 
   Скажем, магнитофон для слепых принято считать средством реабилитации, а озвученная книга, которую прослушивают на этом магнитофоне, средством реабилитации не является. С таким же успехом можно выдать инвалиду автомобиль без двигателя, потому что автомобиль является средством передвижения, а двигатель - нет.
   Приходится сожалеть, но наша конференция не заинтересовала ни одного представителя тех государственных структур, которые по своему усмотрению решают жизненно важные для инвалидов проблемы. Видимо, такая аудитория не является их средой обитания. Им больше по нраву собственные уютные кабинеты, обставленные дорогой современной мебелью, или трибуны, с которых они неустанно убеждают нас, что государство постоянно заботится о своих инвалидах. Особенно их активность проявляется в канун Дня инвалидов. Так проще да и привычнее.
   Справедливости ради следует сказать, что в сложившейся ситуации во многом виноваты и сами незрячие. Ведь они должны быть в первую очередь заинтересованными в отстаивании своих гражданских прав. К сожалению, ни УТОС, ни другие общественные организации инвалидов не защищают права слепых.
   Возникает вопрос, что подразумевают государственные руководители под понятием "социальная интеграция инвалидов", о которой так много говорят. Сегодня правовое положение слепых таково, что ни о каком сближении, предполагаемом интеграцией, не может быть и речи. 
   Мы уже выше говорили о неравенстве между слепыми и зрячими. И это неравенство будет расти. Потому что законодательная база для слепых остаётся довольно консервативной и без всякой перспективы на будущее.
   Ситуация изменится лишь в том случае, когда слепые люди объединятся и активно включатся в борьбу за свои права. Хочется надеяться, что наша конференция внесёт свою значительную лепту в развитие общественного движения слепых.